Минэкономразвития России выпустило письмо от 09.09.2016 N Д23и-4285 «Относительно государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства», в котором разъяснены вопросы, касающиеся государственного кадастрового учета объектов ИЖС.

В соответствии с письмом:

• подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства, т.е. отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам ИЖС);
• получение разрешения на строительство является обязательным при строительстве, реконструкции объекта ИЖС;
• до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта объекта;
• сведения о здании – объекте ИЖС указываются в техническом плане либо на основании разрешения на строительство и проектной документации такого здания, либо, в случае отсутствия проектной документации, на основании разрешения на строительство и декларации;
• сведения в технический план здания (объекта ИЖС) могут быть внесены также на основании технического паспорта такого здания, изготовленного до 1 января 2013 года; упрощенный порядок оформления прав граждан на созданные ими объекты ИЖС (так называемая «дачная амнистия») заключается в отсутствии необходимости получать и предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию таких объектов для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав;
• на садовом земельном участке может быть создано только жилое строение;
• на дачном земельном участке по усмотрению правообладателя допускается осуществление строительства либо объекта ИЖС, либо жилого строения;
• получение разрешения на строительство в целях строительства жилого строения на садовом, дачном земельном участке не требуется.

Таким образом, в случае если жилой дом был построен на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, оформить его по «дачной амнистии» без разрешения на строительство не получится.

Для постановки на кадастровый учет нужно предоставить разрешение на строительство, при этом разрешения на ввод в эксплуатацию не нужно. Отметим, что до публикации указанного письма можно было осуществить кадастровый учет жилых домов, расположенных на земельном участке, предназначенном для ИЖС без разрешения на строительство.